Ideea consolidării organizațiilor de producători este considerată una dintre prioritățile de dezvoltare ale agriculturii românești. Acest aspect a fost pe larg prezentat în anterioarele studii ale Centrului Român de Politici Europene, atât din prisma măsurilor de sprijin din actualul Program Național de Dezvoltare Rurală (PNDR), cât și din perspectiva contextului sociologic și al metodelor concrete prin care se pot stimula formele de cooperare în scop economic.

Raportul de față tratează una dintre politicile care pot influența în mod semnificativ apetența micilor agricultori de a se coagula în cooperative sau asociații agricole – politica fiscală.